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顺城区全面深化改革进行时
(发布时间:2018年12月17日 来源:区委办)

顺城区委、区政府积极应对国家税收征管体制、财政管理模式、财政支出规模以及乡镇街道财源结构的新变化,针对当前乡镇街道保人员工资、保机关运转“吃饭型财政”的实际状况,从提高乡镇街道协税护税积极性入手,全面推进乡镇街道财政管理体制改革,通过实施“税收征管属地化,支出核定基数化,收支差额上解或补助制度化,财政跟踪考核常态化”等举措,实行乡镇街道财税“分灶吃饭”,着力破解乡镇街道财力匮乏、收支矛盾加剧等突出问题,不仅调动了乡镇街道抓收入的积极性,增强了税务部门基层征收单位的工作热情,而且激发了乡镇街道活力,为全区转型振兴发展提供了有力的财政支撑。

科学规范税收征管体制

国、地税务局建立了相应的乡镇街道税务征管所,配备充实了人员。各乡镇街道全面开展纳税户普查,根据普查情况和每月税收完成情况,积极配合税务部门加强税收征管。区财政把全区税收征管指标全部分解落实到各乡镇街道,重新划分乡镇街道税收征管范围,并根据上年税收完成情况,科学核定乡镇街道财政收入基数,明确财政收入年度考核指标,纳入全区目标绩效考核体系中。同时,实施超收分成,短收不补、结余留用的工作机制。对努力培植财源,不断壮大财力的乡镇街道,政府给予适当奖励,以鞭策后进、激励先进,引导和促动各乡镇街道协税护税主动性积极性的提升。

有效规范财政管理

区财政局按照区政府制定的有关乡镇街道财税管理体制改革通知精神,充分履行财税体制改革牵头抓总、落实协调职能,多次组织乡镇街道和税务部门召开调度会,全面推进财税管理体制改革。在保人员工资、保机关正常运转、保政策性刚性支出的前提下,根据财力安排发展资金的要求,核定各乡镇街道年度支出基数,全面实施“收大于支实施体制上解,收小于支由区财政预借经费”的年终财政结算制度,有效强化了对乡镇街道财政收支管理,从严控制一般性支出,加大组织收入和入库力度,确保收入有据、支出有序、收支有度。

实施常态化动态化考核

区财政坚持对乡镇街道财政管理实施常态化动态化管理,每月对乡镇街道财政收入指标完成情况进行考核。每月由税务局对各乡镇街道税收完成情况进行统计后,财政局进行汇总统计排名,以月报表的形式定期通报,及时协调存在的问,督促各乡镇街道加快收入进度。同时,财政局每月统计各乡镇街道财政支出情况,并按照财政管理体制改革确定的制度,按月计算乡镇街道收支及财力状况,推动乡镇街道财政管理工作规范化、科学化、精细化。

财政管理体制改革成效初显

乡镇街道财政管理体制运行以来,全面推进了财税协调机制建设,财税部门共同研判财政增长乏力因素,提高了乡街协税护税积极性,确保了可用财力满足公共支出的需求。

在今后的工作中,顺城区将进一步明确纳税户清单,建立税收征管台帐,配合和协助税务部门征管税收。要充分利用和发挥互联网技术和通讯工具,定期及时发布税收信息,促进数据沟通及时、全面、完整、畅通。要通过多种形式进行业务培训,不断提高乡镇街道财政管理人员工作水平和能力。


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