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许辉代表：

您好！感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！您提出的关于《关于加强餐饮业食品案例监管的建议》已收悉。局领导十分重视，立即责成相关科室认真研究、积极制定有力措施，现将答复如下：

一、我区餐饮业态基本情况

截至目前，我辖区内餐饮服务单位1861家（含社会餐饮、小餐饮1650、学校食堂34家、托幼机构食堂94家、养老院食堂52家、医疗机构食堂7家，单位食堂24家。依据《辽宁省食品安全条例》第十二条 从事食品生产、食品销售、餐饮服务应当依法取得许可，并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂或者摆放在其生产经营场所的显著位置。第三十三条 小餐饮经营者应当按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置公示小餐饮经营许可证、营业执照等食品安全相关信息。在日常的具体执法检查中我们也是这样要求餐饮企业将许可等食品安全相关信息主动公示。

二、2023年中小规模餐饮食品安全监管情况

因中小规模餐饮单位数量大、分布广所以历年以来我局都把中小规模餐饮单位监管列为重中之重，截至目前我局正在着手陆续为1000余户小餐饮经营单位颁发《食品安全信息公示牌》，在日常监管中大型商场、超市一直以来都是百姓日常生活涉足的“主战场”，食品安全的点滴都事关百姓“舌尖上的安全”，万达广场落户顺城区，为了助力顺城万达广场顺利开业，2023年9月28日上午，顺城区市场局，科所联动、未雨绸缪，组织食品监管业务科室及长春监管所的监管人员，主动上门服务，进行开业前置食品安全检查。监管人员深入万达广场三楼餐饮区域开展规范餐饮环节食品安全工作现场指导，为26家小餐饮商户送去了《抚顺市食品安全信息公示板，并与万达餐饮区域负责人核对入驻商户信息，下一步还将统一为万达广场普通餐饮、连锁餐饮、超市等经营主体发放《食品安全信息公示板》。除此，还温馨提示万达餐饮区域负责人，务必要指导全体入驻商家，落实食品安全主体责任，针对餐饮服务单位的经营资质查验，从业人员健康资质审核，日常加工制作条件，环境卫生，操作规范，食品原料采购、索证索票等关键环节开展自查，区市场局还现场建立了“万达商户微信监管工作群”，为日后进一步开展市场监管工作奠定基础，确保沟通更畅通便捷。区市场监管局将以更高标准、更严要求、“食”力护航，不断提升监管质效，全力保障辖区人民群众食品安全。

2023年区局针对第三方网络订餐平台餐饮服务提供者涉嫌无证（照），未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，或入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实等违法行为进行定向监测。采取局所两级联动机制，严厉打击网络餐饮服务违法违规行为。2023年共计对25家涉嫌违法违规从事网络餐饮服务问题单位进行了核实查处。

三、食品安全“两个责任”包保工作落实情况

自开展食品安全“两个责任”包保督导工作以来，为推进工作进程，顺城区局坚持高点谋划、高效落实、高位推动，助力末端发力，终端见效的食品安全责任机制落地落实。

全区共计900多名包保干部负对接3000余家食品生产及经营企业，我局结合2023年全年积累的工作经验，2024新年开局，第一时间召开部署会议，研究制定实施方案，组建各层级食安办主要负责人会议，建立健全三级联动机制，坚持问题导向、细化工作措施、明确目标引领、强化压力传导，形成“层层抓落实、级级见成效”的工作合力，为落实食品安全“两个责任”提供强有力的组织保障，确保推动食品安全分层分级包保责任全面落实到位。为了更好的开展工作，建立畅通的工作通道，2024年在全区食安办微信工作群的基础上又分别根据区内两乡、一镇、五个街道建立了8个微信工作“小群”，这个小群的组成人员分别为：区食安办负责人、乡镇各层级食安办负责人、所属市场监管所监管人员负责人，这样形成了在开展包保督导工作中，包保干部发现问题层级上报→市场监管人员接到问题上报第一时间核实反馈 →食安办负责人员依据反馈及时处置的工作模式，例如2024一季度，抚顺城街道食安办干部在开展督导工作中，发现所包保的一家小餐饮主体现场卫生环境较差，且经营状态不景气，据店主介绍也是效益不好，无心经营，且以送外卖为主，包保干部第一时间反馈给街道食安办负责人，街道反馈到区食安办，区食安办则立即责成抚顺城市场监管所监管人员现场进行核实，抚顺城所根据该户现场状况，立即责令其停业整改，由于该户本就经营不善，整改难度较大，鉴于监管人员三番五次的到场跟踪检查，最终也因店主不具备整改到位的能力，选择了放弃经营，关店并办理了许可执照双注销，不再经营。通过这个小事例，街道包保干部自身很欣慰，也认识到了自己履职尽责开展包保确实是为食品安全做实事，增强了工作自信心。

每名包保干部主动扛起责任，签订《食品安全责任与任务承诺书》，进一步落实食品安全党政同责。在此基础之上， 精准开展风险隐患排查，对食品生产企业、食品经营户、餐饮饭店等食品生产经营单位加强督导，从营业资格、食品来源和储存、食品制作流程、从业人员健康、环境卫生等常态化防控条目开展检查，过程中强化宣传作用，要求各主体在食品安全管理体系建立、应急处置、宣传培训等方面创新举措，一并给予切实可行的意见建议，与包保主体携手切实筑牢食品安全底线。区食安办对于各层级包保干部开展了细致的督导包保过程性培训，根据不同的包保主体采取怎样的现场检查，分类分项指导，如保健品经营重点查看什么，商超重点查看什么，小餐饮店普遍存在什么隐患、普通餐饮重点检查哪些内容，相信通过循序渐进的指导，包保干部的能力也会显著提升。同时，在督促经营主体落实食品安全主体责任工作中，市场局食品安全监管科则采取了分步骤、分业态的逐一指导，利用工作群逐步推动各类主体建立健全如“食品安全总监、食品安全员任命书、日管控、周排查、月调度档案等”手把手、点对点开展辅导，但是辖区主体数量居多，监管力量的不足，从业人员基础文化素质不高，都给工作带来了难度，虽然暂时还存在这样和那样的问题，工作还有顾此失彼的瑕疵，例如本季度督导工作虽然完成了“五个100%”，但整体问题发现率不高，我们也坚信“水滴石穿”，持之以恒的去做，一定会越来越规范、工作效能也会越来越高。

我局会继续加强对餐饮单位线上线下食品安全的监管力度，建机制、抓源头、强手段、严监管、重宣传。以落实主体责任为重点、以强化监管责任为重点，进一步深入推进网格化管理，并将其与“两个责任”包保工作有机结合，积极营造打击餐饮服务食品安全违法行为高压态势，切实提高食品安全水平。

感谢代表对食品安全监管工作的关心和支持，希望今后继续提出宝贵的意见和建议。