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尊敬的熊守波委员：

您提出的关于优化营商环境促进民营企业发展的建议已收悉，现答复如下：

近年来，顺城区高度重视营商环境建设工作，成立了区营商环境建设工作领导小组大力推进“放管服”改革工作、“一网通办”及“好差评”；强化12345政府综合服务平台管理和营商环境投诉案件办理办理效率。先后出台了《顺城区开展“营商环境建设突出问题”专项整治工作方案》《顺城区打造一流营商环境实施方案》等指导性文件，启动了“码上服务”工作，“政务服务网+一体化在线政务服务平台”建设不断完善，全区营商环境建设取得了明显成效。

一、化解融资难问题

持续加大“信易贷”平台并使用、推广使用。“信易贷”平台以社会信用体系建设为支撑，联通了中小微企业、金融机构、政府部门等六方主体，汇集了企业经营、行政管理、公用事业缴费等六类信息，建立了信息共享、信用识别、融资服务等六大功能，对于破解企业融资难融资贵、扎实做好“六稳”“六保”有关工作具有重要意义。下一步，我们将深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于社会信用体系建设和增强金融服务实体经济能力的有关安排部署，会同有关部门持续建设完善“信易贷”平台，大力发展数字经济和金融科技，促进中小微企业信用贷款规模明显增长、融资结构更加优化。

二、畅通诉求平台

一是依托化12345政府综合服务平台管，突出化解问题举措，遇到困难问题时，区政府主要领导及时做出批示，要求相关部门加强化解问题力度。区营商局分管局长始终坚持以问题为导向，及时组织相关部门召开联席会议，对疑难案件进行综合分析、集中研判，近年来共组织承办单位就疑难案件进行联席会议，听取承办单位办理情况、深入研判破解举措，加快案件解决效率，保障群众和企业正当诉求利益。

二是按照顺城区营商环境领导小组的工作要求，定期开展协调会，形成工作合力，解决工作问题。

三是依托六职高的教学体系，培养企业所需的实用性人才。

三、推进政务转型

一是隔空“指尖对话”。利用“顺城政务掌中宝”微信公众号留言功能实现政府与群众“指尖对话”，安排专人实时回应群众所急，并建立起职能部门“指尖对话”值班制度，定期为企业群众答疑解惑、排忧解难。目前，“顺城政务掌中宝”微信公众号开通以来，现可查询72项审批事项办理流程，推送各类动态信息100余条。

二是事项“一章终审”。为减少审批环节，我们在全市率先建立起多项审批事项“一章终审”制度，刻制了“抚顺市顺城区行政审批局审批专用章”，实现多个部门、多项审批事项一个公章办结。目前，市政府下放自然资源类职权事项及区档案局、交通局合计47项事项已由区营商局采取多章合一形式开展审批服务。未来我们还将根据工作实际逐步增加多章合一事项，最终实现全覆盖。目前，“行政审批专用章”对外已使用8次，分别是土地出让金缴纳6次、土地租赁2次。

三是事权“一窗集中”。顺城区建立了一次性告知、窗口人员授权、进厅事项终审三项制度，制定了一次性告知、窗口人员行政职权、终审人员三个清单，于线上、线下同步对外公开，让办事群众了解掌握，切实解决审批服务前店后厂问题。顺城区通过整合区政务大厅窗口资源，设立了无差别、办不成事及各部门窗口30个，做到人员、事项、窗口全部集中大厅办理。同时，在一楼门厅、一至三楼楼梯墙和楼梯间上墙公示板、工作制度、宣传口号、服务模式，努力营造良好营商环境工作氛围。

四是监督真查真改。顺城区建立起营商环境监督“回头看”专项机制，由区营商局牵头，全区各职能部门参加，定期开展发现问题回头看工作，督促责任部门加快整改步伐，确保问题整改到位、落实到位，努力构建监督整改长效工作机制。针对市营商环境监督员在开展营商环境专项监督检查中发现的问题，顺城区营商局开展了问题“回头看”活动，按照专项监督检查“回头看”问题清单，营商环境监督第七组逐一对照清单进行检查。目前，所有发现问题已全部整改到位。

五是政策“一窗受理”。区政务服务大厅设立了一个 “惠企政策窗口”，将10个部门33项政策措施实行窗口统一受理和部门后台办理， 推行“一窗受理——分流转办——部门办理——统一反馈”的运作模式，变进政务服务大厅“一扇门”为找惠企窗口“一个窗”、为企业提供一个方便、快捷的惠企政策咨询办理渠道，确保政策落地兑现。