关于印发2022年 承接国务院《政府工作报告》相关任务 分解和责任分工方案的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，各相关部门、单位：
现将《2022年承接国务院<政府工作报告>相关任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市顺城区人民政府
2022年6月21日
（此件公开发布）
2022年承接国务院《政府工作报告》
相关任务分解和责任分工方案
一、着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间
（一）积极争取中央对地方转移支付资金。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（二）民间投资在投资中占大头， 要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、区商务局、区农业农村局、开发区管委会、各乡镇街道
（三）盘活财政存量资金和闲置资产。
牵头单位:区财政局
责任单位:区政府办公室，各乡镇街道
（四）保障粮食等重要农产品供应，继续做好能源、重要原材料保供稳价工作，保障民生和企业正常生产经营用电。
牵头单位:区发改局
责任单位:区农业农村局、区商务局、各乡镇街道
（五）打击哄抬物价等行为。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
二、着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度
（六）对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。
牵头单位:区税务局
责任单位:各乡镇街道
（七）要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。
牵头单位:区财政局
责任单位:区税务局，各乡镇街道
（八）综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度，今年对留抵税额提前实行大规模退税。
牵头单位:区税务局
责任单位:区财政局，各乡镇街道
（九）引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（十）发挥好政策性、开发性金融作用。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（十一）推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
牵头单位:区财政局、区发改局
责任单位:区营商局、区税务局，各乡镇街道
（十二）清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、区市场监管局，各乡镇街道
（十三）进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。
牵头单位:区民政局、区市场监管局
责任单位:区发改局， 各乡镇街道
（十四）要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协网治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。
牵头单位:区财政局
责任单位:区发改局、区市场监管局、区营商局，各乡镇街道
（十五）餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
牵头单位:区商务局、区文旅广电局、区交通运输局
责任单位:各乡镇街道
三、坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力
（十六）继续扩大市场准入。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
（十七）深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（十八）推进省以下财政体制改革。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（十九）完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。
牵头单位:区税务局
责任单位:区公安分局，各乡镇街道
（二十）加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（二十一）完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
四、深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基
（二十二）实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持，提高基础研究经费占全社会研发经费比重。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
（二十三）加强科普工作。
牵头单位:区科技局
责任单位:区科协，各乡镇街道
（二十四）推进国际科技合作。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
（二十五）对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。
牵头单位:区税务局
责任单位:区科技局，各乡镇街道
（二十六）促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
（二十七）引导金融机构增加制造业中长期贷款。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
五、坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化
（二十八）加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
牵头单位:市自然资源局顺城分局、区住建局
责任单位:区民政局、区卫健局，各乡镇街道
（二十九）发展农村电商和快递物流配送。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（三十）加快城区燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。
牵头单位:区住建局
责任单位:区农业农村局，各乡镇街道
（三十一）积极争取中央预算内投资。
牵头单位:区发改局
责任单位:区财政局，各乡镇街道
（三十二）深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。
牵头单位:区发改局
责任单位:市自然资源局顺城分局，各乡镇街道
（三十三）要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
（三十四）推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。
牵头单位:区住建局
责任单位:区残联，各乡镇街道
（三十五） 在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，节约集约用地。
牵头单位:市自然资源局顺城分局、区住建局
责任单位:区文旅广电局，各乡镇街道
六、大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴
（三十六）稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
（三十七）保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:区发改局、区产业发展服务中心，各乡镇
（三十八）提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
（三十九）深化供销社、农垦改革。
牵头单位:区农业农村局、区产业发展服务中心
责任单位:各乡镇
（四十）加强农村金融服务，加快发展乡村产业。
牵头单位:区农业农村局、区财政局
责任单位:各乡镇
（四十一）严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。
牵头单位:区农业农村局、区住建局
责任单位:区公安分局、区民政局、市自然资源局顺城分局，各乡镇
（四十二）强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设。
牵头单位:区发改局
责任单位:区农业农村局、区交通运输局，各乡镇街道
七、扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展
（四十三）扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。
牵头单位:区税务局
责任单位:各乡镇街道
（四十四）积极扩大优质产品和服务进口。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（四十五）创新发展服务贸易、教字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（四十六）扩大鼓励外商投资范围。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（四十七）深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。
牵头单位:区商务局
责任单位:区交通运输局，各乡镇街道
（四十八）深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（四十九）支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领城和东北地区投资。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（五十）优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（五十一）有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
八、持续改善生态环境，推动绿色低碳发展
（五十二）加强固体废物和新污染物治理。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:各乡镇街道
（五十三）推行垃圾分类和减量化、资源化。
牵头单位:区住建局
责任单位:各乡镇街道
（五十四）推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。
牵头单位:区发改局
责任单位:区科技局、区工信局、区财政局、市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局，各乡镇街道
（五十五）推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
（五十六） 提升生态系统碳汇能力。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:各乡镇街道
九、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理
（五十七）推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学，解决好进城务工人员子女就学问题。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
（五十八）全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。
牵头单位:区教育局
责任单位:区人社局
（五十九）办好特殊教育、继续教育、专门教育，支持和规范民办教育发展。
牵头单位:区教育局
责任单位:区司法局、区残联，各乡镇街道
（六十）提升国家通用语言文字普及程度和质量。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
（六十一）加强师德师风建设。倡导全社会尊师重教。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
（六十二）健全学校家庭社会协同育人机制。
牵头单位:区教育局
责任单位:区妇联，各乡镇街道
（六十三）发展在线教育。完善终身学习体系。创新发展老年教育。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
（六十四）居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。
牵头单位:区卫健局、区医保局
（六十五）深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。
牵头单位:区医保局
（六十六）逐步提高心脑血管病、癌症等慢性病和肺结核、肝炎等传染病防治服务保障水平，加强罕见病研究和用药保障。
牵头单位:区卫健局
责任单位:区医保局
（六十七）规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。
牵头单位:区卫健局、区医保局
责任单位:区财政局、区市场监管局
（六十八） 落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
（六十九）持续推进分级诊疗和优化就医秩序，推动优质医疗资源向区县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗卫生服务。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
（七十） 继续规范发展第三支柱养老保险。
牵头单位:区人社局
责任单位:各乡镇街道
（七十一）做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。
牵头单位:区退役军人事务局
责任单位:各乡镇街道
（七十二） 完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，多渠道发展普惠托育服务，减轻家庭生育、养育、教育负担。
牵头单位:区卫健局
责任单位:区发改局、区税务局，各乡镇街道
（七十三）强化未成年人保护和心理健康教育。
牵头单位:区教育局、区民政局
责任单位:区未成年人保护领导小组成员单位，各乡镇街道
（七十四）提升残疾预防和康复服务水平。
牵头单位:区卫健局
责任单位:区残联，各乡镇街道
（七十五）加强民生兜底保障和遇困群众教助，努力做到应保尽保、应助尽助。
牵头单位:区民政局
责任单位:各乡镇街道
（七十六）深入推进全民阅读。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:各乡镇街道
（七十七）加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。
牵头单位:区委网信办
责任单位:各乡镇街道
（七十八）加强文物古籍保护利用。
牵头单位:区文旅广电局
责任单位:各乡镇街道
（七十九）发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。
牵头单位:区民政局
责任单位:区委宣传部、区红十字会，各乡镇街道
（八十）严厉打击拐卖、收买妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。
牵头单位:区公安分局、区民政局
责任单位:区妇联等区政府妇女儿童工作委员会成员单位，各乡镇街道
（八十一）健全老年人、残疾人关爱服务体系。
牵头单位:区卫健局、区残联
责任单位:区民政局，各乡镇街道
（八十二）重视社会心理服务。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
（八十三）强化公共法律服务和法律援助。
牵头单位:区司法局
责任单位:各乡镇街道
（八十四）强化网络安全、数据安全和个人信息保护。
牵头单位:区委国安办、区委网信办、区公安分局
责任单位:各乡镇街道
（八十五）加强统计监督。
牵头单位:区统计局
责任单位:各乡镇街道
（八十六）要充分发挥中央和地方两个积极性，尊重人民群众首创精神，防止政策执行“一刀切”、层层加码，持续为基层减负
牵头单位:区委办公室、区政府办公室
责任单位:区直各部门、各单位，各乡镇街道
（八十七）健全激励和保护机制，支持广大干部敢担当、善作为。
牵头单位:区委组织部
责任单位:区直各部门、各单位，各乡镇街道
辽公网安备 21041102000199号