各乡（镇）人民政府、街道办事处，各相关部门、单位：
现将《2022年承接省<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
抚顺市顺城区人民政府
2022年6月21日
（此件公开发布）
2022年承接省《政府工作报告》任务分解
和责任分工方案
为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，落实2022年省《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就我区承接省《政府工作报告》确定的重点工作，制定分工方案如下:
一、今年全省经济社会发展的主要预期目标
1.地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长10%左右。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、区农业农村局、区住建局、区商务局等，各乡镇街道
2.一般公共预算收入增长4%左右。
牵头单位:区财政局
责任单位:区税务局，各乡镇街道
3.规模以上工业增加值增长6%以上。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
4.粮食产量稳定在480亿斤左右。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇街道
5.社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长6%左右。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
6.城镇新增就业45万人左右，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。
牵头单位:区人社局
责任单位:区就业工作领导小组成员单位，各乡镇街道
7.居民消费价格涨幅3%左右。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
8.居民收入增长与经济增长基本同步。
牵头单位:区发改局、区人社局、区农业农村局
责任单位:各乡镇街道
9.生态环境质量持续改善。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:各乡镇街道
10.能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
二、全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间
（一）狠抓宏观政策落地见效。
11.保证财政支出力度，优先投向重点工程，加大市政管网、老旧小区改造、水利工程、交通能源、产业升级、民生工程等领域支持力度。
牵头单位:区发改局、区财政局
责任单位:区工信局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局等，各乡镇街道
12.强化对企业精准帮扶，全力稳住装备制造、石油化工、冶金三大产业，抓好要素保障、产业链保供和市场开拓。
牵头单位:区工信局
责任单位:区发改局、区科技局、区财政局、区人社局、市自然资源局顺城分局，各乡镇街道
13.落实好更大力度的组合式减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。
牵头单位:区财政局、区税务局
责任单位:区工信局、区人社局、区市场监管局、区财政局，各乡镇街道
14.持续优化金融生态环境，引导金融机构加大信贷投放力度，提升中小微企业融资获得性和便利度。
牵头单位:区财政局
责任单位:区发改局、区营商局，各乡镇街道
15.实施企业上市五年倍增计划，支持“专精特新”企业上市融资。
牵头单位:区财政局
责任单位:区科技局、区工信局、区农业农村局、区商务局，各乡镇街道
（二）千方百计扩大有效投资。
16.加快建设沈白高铁。
牵头单位:区交通运输局
责任单位:各相关乡镇街道、各相关部门单位
17. 建设改造国省干线公路2200公里。
牵头单位:区交通运输局
责任单位:各乡镇街道
18.加大装备制造、石油化工、冶金等产业技术改造力度。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
19.狠抓招商引资，深化以商招商、产业链招商，做好上门招商，大力开展粤港澳大湾区、长三角、京津冀招商引资促进周活动。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道、各相关部门
20.招商引资实际到位资金增长10%以上。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道、各相关部门
（三）促进消费扩容升级。
21.开展全省促消费系列活动，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新活动。
牵头单位:区商务局
责任单位:区工信局，各乡镇街道
22. 提振餐饮住宿服务消费。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
23. 提振医疗健康服务消费。
牵头单位:区卫健局
责任单位:区医保局，各乡镇街道
24.提振文旅体育服务消费。
牵头单位:区文旅广电局
责任单位:各乡镇街道
25.提振养老家政等服务消费。
牵头单位:区民政局、区商务局
责任单位:各乡镇街道
26.规范发展网络直播、平台经济。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:区委网信办、区发改局、区工信局、区公安分局、区商务局、区文旅广电局、区税务局，各乡镇街道
27.支持各地改造升级商业步行街、夜间消费集聚区，健全社区商业配套设施，实施县域商业体系建设行动。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
28.深入实施质量强省战略，开展质量提升行动。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
29.振兴消费品产销老品牌。
牵头单位:区工信局、区商务局、区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
30.推动红色旅游、生态旅游、滨海旅游、冰雪温泉旅游高质量发展，打造国际知名旅游目的地。
牵头单位:区文旅广电局
责任单位:各乡镇街道
（四）推动外贸稳量提质。
31.抓住RCEP实施契机，指导企业用好零关税、原产地累积等规则，拓展外贸新空间。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
32.提升外贸转型升级基地、综合保税区等平台能效，大力发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓、保税维修等外贸新业态。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
33.优化进出口结构，促进产业转型升级。
牵头单位:区商务局
责任单位:区发改局、区工信局、区农业农村局，各乡镇街道
三、坚定不移抓改革，持续优化营商环境
34. 围绕市场化、法治化、国际化要求，聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，在小切口、小场景上不断突破，切实提高人民群众和市场主体获得感。
牵头单位:区营商局
责任单位:各乡镇街道
（一） 全面加强法治环境和信用环境建设。
35.自觉运用法治思维、法治方式解决问题，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。
牵头单位:区法治建设委员会办公室
责任单位:区法治建设委员会成员单位，各乡镇街道
36.加大失信联合惩戒力度，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
牵头单位:区发改局、区工信局、区财政局、区营商局
责任单位:各乡镇街道
37.各级政府必须严格兑现承诺、严禁失信违诺，自觉做诚实守信的坚定践行者、维护者。
牵头单位:区发改局、区营商局
责任单位:各乡镇街道
（二）深化“放管服”改革。
38.全面深化证照分离改革，推进照后减证。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:区司法局、区商务局、区营商局，各乡镇街道
39.编制完成省市县三级行政许可事项清单。
牵头单位:区营商局
责任单位:各乡镇街道
40. 推行企业简易注销程序，畅通准入准营和退出通道。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
41.推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革，推行“容缺受理+告知承诺”。
牵头单位:区营商局
责任单位:区发改局、市自然资源局顺城分局、区住建局，各乡镇街道
42.推进电子证照、电子签章全面应用和互通互认。
牵头单位:区营商局
责任单位:区公安分局，各乡镇街道
43.强化事中事后监管，深化“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，以公正监管保证公平竞争。
牵头单位:区发改局、区市场监管局、区营商局
责任单位:各乡镇街道
44.探索推行惠企政策“免申即享”改革，让惠企政策应享尽享、即享即兑。
牵头单位:区营商局
责任单位:各乡镇街道
（三）加快建设数字政府。
45.以数字政府建设倒逼改革，优化政务流程，推进业务协同，提升政务效能。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统，聚焦只提交一次材料、高效办成一件事，加快推进“一网通办”，全面提升省一体化政务服务平台和“辽事通”应用水平，高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办、一次办。
牵头单位:区营商局
责任单位:各乡镇街道
46.推动省域治理“一网统管”，提升应急管理、食药品监管等智慧治理水平。
牵头单位:区应急局、区市场监管局、区营商局
责任单位:区民政局、区住建局，各乡镇街道
47.以“一网协同”倒逼数据资源开放共享，建设一体化协同办公平台，推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。
牵头单位:区营商局
责任单位:区直各部门、各单位，各乡镇街道
（四）全力激发市场主体活力。
48.聚焦市场主体关切，提升涉企服务质量。各级政府、各部门要主动走进企业、走进项目工地，全力服务企业发展，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，亲而有度，清而有为，痛痛快快办事、公公正正服务。
牵头单位:区营商局
责任单位:区发改局、区工信局、区商务局、区市场监管局、区税务局，各乡镇街道
49.完成国企改革三年行动，扎实推进辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
50. 推进国资国企布局优化和结构调整，压减管理层级、减少法人户数。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
51.全面推行经理层成员任期制和契约化管理，促进国企强身健体、提质增效。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
52.因企施策推进混合所有制改革。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
53.深化央地国企战略合作，支持在辽央企转型升级。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
54.实施民营经济市场主体培育计划，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
牵头单位:区工信局
责任单位:区促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各乡镇街道
55. 清理政府采购、招投标等领域不合理限制，严控涉企收费，持续降低制度性交易成本。
牵头单位:区发改局、区财政局、区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
56. 强化反垄断和反不正当竞争，依法有效监管，支持和引导资本规范健康发展。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
57.弘扬企业家精神，引导企业守法经营，主动承担社会责任。
牵头单位:区总工会、区工商联
责任单位:区工信局、区商务局、区农业农村局，各乡镇街道
58. 保障企业合法权益。
牵头单位:区工信局、区农业农村局、区商务局
责任单位:区发改局、区科技局、区公安分局、区司法局、区财政局、区人社局、市生态环境局顺城区分局、区应急局、区财政局、区市场监管局、区营商局、区税务局，各乡镇街道
四、持之以恒强创新，促进动能加快转换
（一）培育壮大创新主体。
59.加快建立以企业为主体的科技创新体系，落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，激发企业创新活力。
牵头单位:区科技局
责任单位:区财政局、区税务局，各乡镇街道
60.深入实施科技企业培育计划，新增科技型中小企业4000家、高新技术企业1500家。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
61.聚焦市场需求，新组建实质性产学研联盟200个、提升类联盟600个，实施“揭榜挂帅”项目200项。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
62.高起点建设枢纽型技术交易市场，省内落地转化科技成果4000项以上。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
（二）提升创新平台能级。
63.支持以企业为主体，新建盘锦精细化工、锦州松山湖新材料等20家中试基地。
牵头单位:区科技局
责任单位:各乡镇街道
64.支持产业链大中小企业打造共性技术平台，融通创新发展。
牵头单位:区工信局
责任单位:区发改局、区科技局，各乡镇街道
（三）激发创新人才活力。
65.深入实施新时代人才强省战略，营造识才爱才敬才用才的良好环境。升级实施“兴辽英才计划”，全方位培养引进用好人才。深化“柔性引才”体制机制，持续推进“带土移植”行动，引进100个高层次人才团队。
牵头单位:区委组织部
责任单位:区科技局、区人社局，各乡镇街道
66.强化人才梯度培育，优化人才创新创业奖补政策，新增科技领军人才50名、高技能人才5万人，储备一批中青年科技人才。
牵头单位:区科技局、区人社局
责任单位:区教育局、区工信局、区财政局，各乡镇街道
67. 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育一批大国工匠、辽宁工匠，打造技工强省。
牵头单位:区人社局、区总工会
责任单位:各乡镇街道
（四）营造良好创新生态。
68.推进科技体制改革三年攻坚行动，赋予科研单位和科研人员更大技术路线决定权、人财物使用自主权。
牵头单位:区科技局
责任单位:区教育局、区财政局、区人社局，各乡镇街道
69.强化知识产权全链条保护。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
70.加大省产业（创业）投资引导基金投入力度，更好发挥孵化器、众创空间作用。
牵头单位:区科技局、区财政局
责任单位:各乡镇街道
71.大力弘扬科学家精神、引领社会尊重人才、崇尚创新。
牵头单位:区科技局
责任单位:区教育局，各乡镇街道
五、精准施策调结构，奋力做好“三篇大文章”
72.制定实施三年行动方案，以工业振兴引领全面振兴，构建现代产业体系，加快建设数字辽宁、智造强省。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
（一）做强做大产业集群。
73. 巩固基础优势，着力转型升级，加快建设三个万亿级具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地。
牵头单位:区工信局
责任单位:区发改局、区科技局，开发区管委会，各乡镇街道
74.着力提升头部企业本地配套率，实施一批延链、补链、强链重点项目。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
75.配合市相关部门建立市级牵头抓总、市县具体推动，抓基地、抓产业集群和产业链的工作机制。
牵头单位:区工信局
责任单位:开发区管委会，各乡镇街道
76.完善产业园区配套，推进工业项目标准地供给，促进资源集约利用、项目高效落地。
牵头单位:区发改局、市自然资源局顺城分局
责任单位:区科技局、区商务局，开发区管委会，各乡镇街道
（二）大力发展数字经济。
77.稳妥有序开展5G等新型基础设施建设，培育50个以上省级工业互联网平台，支持沈阳“双千兆”城区建设。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局，各乡镇街道
78.深入实施智能化提升工程，推广工业数字化应用场景，建设一批智能工厂、数字化车间。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
79.加快推进智慧城区建设。
牵头单位:区发改局、区营商局
责任单位:区委网信办、区公安分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区卫健局，各乡镇街道
80.利用数字技术，推动服务业转型升级，开展智慧农业应用。
牵头单位:区发改局、区农业农村局
责任单位:区商务局，各乡镇街道
81.规范数字经济发展，营造开放、健康、安全的数字生态。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、区营商局，各乡镇街道
（三）实施产业基础再造工程。
82.加强创新主体协同研发，推动工业强基项目，在新材料、精细化工、高端装备制造等领域，突破一批关键核心技术，研制一批重大创新产品。
牵头单位:区工信局、区科技局
责任单位:各乡镇街道
83.做好传统基础工艺传承与发展。
牵头单位:区工信局、区文旅广电局
责任单位:区财政局，各乡镇街道
84.扶持装备首台（套）、材料首批次、软件首版次推广应用。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
85.推动中小企业走“专精特新”道路，促进大中小企业融合发展。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
（四）推进制造业与服务业融合发展。
86.着力发展工业研发、工程设计、工业软件开发应用、检验检测等高技术服务业，新培育认定省级服务型制造示范企业30家、省级工业设计中心10家。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
87. 鼓励服务业与制造业融合，发展个性化定制、柔性化生产。
牵头单位:区发改局、区工信局
责任单位:各乡镇街道
88.大力发展总部经济、会展经济。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
六、统筹兼顾促协调，推进“一圈一带两区”成势见效
（一）加快建设沈阳现代化都区圈。
89.推进都市圈基础设施互联互通、产业布局分工协作、公共服务一体高效、生态文明共建共享。
牵头单位:区发改局
责任单位:区教育局、 区工信局、区民政局、区交通运输局、市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局，开发区管委会，各乡镇街道
90.严控城镇开发边界， 注重留白留璞增绿。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:各乡镇街道
91.鼓励沈抚改革创新示范区先行先试，形成更多制度性创新成果。加快沈阳、抚顺同城化发展。
牵头单位:区发改局
责任单位:开发区管委会，各乡镇街道
（二）高水平建设辽东绿色经济区。
92.加强重点生态功能区建设，探索建立生态产品价值实现机制，加大生态补偿力度，建立绿色绩效考核评价体系。
牵头单位:区发改局
责任单位:区财政局、市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局、区农业农村局，各乡镇街道
93.大力发展现代中药、林下经济、康养医疗等绿色产业。
牵头单位:区卫健局、市自然资源局顺城分局
责任单位:区科技局、区工信局、区农业农村局、区医保局、区市场监管局，各乡镇街道
（三）大力发展县域经济。
94.加快特色乡镇发展，推进中心镇建设，促进城乡融合发展。
牵头单位:区发改局、区住建局
责任单位:各乡镇街道
95. 发展“飞地经济”，完善利益分享机制，共建产业园区。做强做优“一县一业”，努力培育一批农业强县、制造强县、商贸强县、文旅强县，尽快朴齐县城经济短板、抬高辽宁高质量发展底板。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、区农业农村局、区商务局、区文化旅游和广电局，开发区管委会，各乡镇街道
七、扎扎实实强基础，稳步推进乡村振兴
96.坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以农民增收为核心，调整优化农业结构，建设农业强省。
牵头单位:区农业农村局（区乡村振兴局）
责任单位:各乡镇
（一）扛稳粮食安全重任。
97. 深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实耕地保护建设硬措施，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田390万亩，分类实施黑土地保护项目1000万亩。
牵头单位:市自然资源局顺城分局、区农业农村局
责任单位:各乡镇
98.扩大大豆等油科作物种植面积。加强种质资源保护和利用，开展良种联合攻关，积极争创北方粳稻育种技术创新中心。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
99.推进大中型灌区节水改造、病险水库除险加固。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
100.提高农机装备水平。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:区工信局，各乡镇
（二）加快振兴乡村产业。
101.支持特色种养殖，新增设施农业10万亩，大力发展精品渔业，做好生猪产能调控，扩大牛羊养殖规模。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
102.培育壮大一批农业产业化龙头企业、农产品加工集聚区，做优做精粮油、畜禽、水产品、果蔬、饲料、道地药材等产业链。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
103.加快发展乡村旅游业，推动农村三次产业融合。
牵头单位:区农业农村局、区文旅广电局
责任单位:各乡镇
（三）持续深化农村改革。
104. 认真抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
105.做好农村宅基地“三权分置”改革试点。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
106.稳步推进土地经营权流转。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
107. 深化集体林权制度改革。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:区农业农村局，各乡镇
108. 壮大村集体经济。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:区委组织部、区财政局、区财政发展服务中心，各乡镇
109.推进新型农业经营主体高质量发展，强化乡村振兴项目和各类工商资本下乡项目与农民利益联结，让农民更多分享产业增值收益。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇
（四）深入推进乡村建设
110.加快编制村庄布局规划和建设规划。
牵头单位:市自然资源局顺城分局、区住建局
责任单位:区农业农村局，各乡镇
111.实施农村人居环境整治提升五年行动，完善农村厕所改造模式和运营维护机制，因地制宜开展农村生活垃圾、生活污水治理和供水工程建设。
牵头单位:区农业农村局（区乡村振兴局）
责任单位:市生态环境局顺城区分局、区住建局，各乡镇
112.打造1000个以上美丽宜居村。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:区财政局，各乡镇
八、更高水平扩开放，打造开放合作新高地
113.深度融入共建“一带一路”，统筹投资、贸易、通道和平台建设，加快建设东北亚经贸合作中心枢纽。
牵头单位:区商务局
责任单位:区发改局、区交通运输局，各乡镇街道
（一）畅通海陆大通道。
114.深度参与中蒙俄经济走廊建设，稳健推进企业“走出去”。
牵头单位:区商务局
责在单位:区发改局、区工信局， 各乡镇街道
（二）提升开放平台能级。
115. 加快经济开发区、综合保税区、跨境电商综试区建设。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
116. 办好全球工业互联网大会。
牵头单位:区工信局
责任单位:各乡镇街道
117.办好辽宁国际投资贸易洽谈会等活动。
牵头单位:区商务局
责任单位:各乡镇街道
（三）加大区域合作力度。
118.主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略，深化苏辽、京沈、沪连对口合作，推进科技联合攻关、产业协同发展、园区共建共营。
牵头单位:区发改局
责任单位:开发区管委会，各乡镇街道
119.推动完善东北三省一区协作机制，加强跨省通道建设，共建东北东部绿色经济带和东北西部生态经济带。
牵头单位:区发改局
责任单位:区科技局、市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局，各乡镇街道
120.做好援疆、援藏工作。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
九、坚持不懈优生态，推动绿色低碳发展
（一）有序推进碳达峰碳中和。
121. 推进电力、钢铁、有色、建材、石化行业碳达峰行动，坚决防止一刀切、运动式减碳。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局，开发区管委会，各乡镇街道
122. 推进煤炭清洁高效利用，大力发展氢能等新能源，加快新型电力系统建设，稳步优化能源供给结构，保障能源充足供应，着力建设清洁能源强省。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局，各乡镇街道
123.坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、市生态环境局顺城区分局，开发区管委会，各乡镇街道
124.实施一批节能减污降碳改造项目。推进城乡清洁供暖，推广城区绿色智慧公交，提升充换电基础设施服务保障能力。
牵头单位:区发改局
责任单位:区工信局、市生态环境局顺城区分局、区住建局、区交通运输局、国网抚顺供电公司，各乡镇街道
（二）深入打好污染防治攻坚战。
125.巩固大气治理成效，突出抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:区发改局、区工信局、区住建局、区交通运输局，各乡镇街道
126.强化河湖长制。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局、区住建局、区交通运输局，各乡镇街道
127.巩国地级城市建成区黑臭水体治理成果，开展县级城市建成区黑臭水体排查整治。
牵头单位:区农业农村局、区住建局
责任单位:各乡镇街道
128.深入开展辽河干支流重点排污口整治，河流新面水质全面达到国家考核标准。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:各乡镇街道
129.深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，加强农业面源污染综合治理。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局、区农业农村局
责任单位:各乡镇
130. 坚决抓好中央生态环保督察问题整改。精准治污、科学治污、依法治污，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:区发改局、区工信局、区公安局、区司法局、区财政局、市自然资源局顺城分局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区应急局，各乡镇街道
（三）强化生态环境综合治理。
131.加快实施辽浑太流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加大力度推进辽西北防风治沙固土和辽东山区生态屏障建设。
牵头单位:市自然资源局顺城分局、市生态环境局顺城区分局
责任单位:区财政局、区农业农村局，各乡镇街道
132.实施生物多样性保护重大工程。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:市自然资源局顺城分局、区农业农村局，各乡镇街道
133.全面推行林长制，开展科学绿化试点示范省建设，新增营造林130万亩、防沙治沙26万亩。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:区发改局、区科技局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局，区生态环境服务中心，各乡镇、长春街道
134. 加快辽河干流防洪提升工程建设，巩固滩区封育成果。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇街道
135.强化水资源刚性约束，持续实施压采地下水行动，推进节水型社会建设。
牵头单位:区农业农村局
责任单位:各乡镇街道
136.开展绿色矿山建设三年行动，生态修复治理历史遗留矿山3万亩。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:各乡镇街道
137.强化“三线一单”落地应用，保障生态环境安全。
牵头单位:市生态环境局顺城区分局
责任单位:市自然资源局顺城分局，各乡镇街道
十、倾情倾力保民生，扎实推进共同富裕
（一）强化就业优先导向。
138.落实减负稳岗扩就业政策，加强对高校毕业生等青年群体就业创业政策支持，加大对退役军人、农民工、残疾人和城镇困难人员就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。
牵头单位:区人社局
责任单位:区教育局、区民政局、区农业农村局、区退役军人事务局、区残联等区就业工作领导小组成员单位、各乡镇街道
139.健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
牵头单位:区人社局
责任单位:区医保局，各乡镇街道
140.加强农民工技能培训，保障农民工工资及时足额支付。
牵头单位:区人社局
责任单位:区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各乡镇街道
141.实施“技能辽宁”行动，高水平建设一批孵化、见习和培训基地，促进更加充分更高质量就业。
牵头单位:区人社局
责任单位:各乡镇街道
（二）着力提高人民生活品质。
142. 做好基本养老保险全国统筹对接工作，确保养老金按时足额发放。
牵头单位:区人社局
责任单位:区财政局、区税务局，各乡镇街道
143.稳步推进失业保险省级统筹制度落实。
牵头单位:区人社局
责任单位:区财政局、区税务局，各乡镇街道
144.健全工资合理增长机制，完善按要素分配制度，提高城乡低保和特困人员基本生活标准，增加低收入群体收入。
牵头单位:区人社局、区民政局
责任单位:区委组织部，各乡镇街道
145.实施职工医保门诊共济保障机制改革，建立健全重特大疾病医疗保险和救助制度，扩大药品和医用耗材集中带量采购使用范围。
牵头单位:区医保局
责任单位:区卫健局，各乡镇街道
146. 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
牵头单位:区住建局
责任单位:各乡镇街道
147.建设保障性租赁住房3.2万套。
牵头单位:区住建局
责任单位:各乡镇街道
148.深入推进城区更新先导区建设。
牵头单位:区住建局
责任单位:区发改局，各乡镇街道
149.改造老旧小区1000个。
牵头单位:区住建局
责任单位:各乡镇街道
150.加大文明城区创建力度，争创全国文明典范城市。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:各乡镇街道
151.积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推进智慧健康养老，增加医养结合服务供给。
牵头单位:区卫健局、区民政局
责任单位:各乡镇街道
152.完善积极生育支持政策，切实减轻家庭生育养育负担。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
（三）繁荣发展社会事业。
153. 落实立德树人根本任务，深入实施大中小学思想政治教育一体化建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
154.推进学前教育优质普惠发展。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
155.深化义务教育集团化办学改革，坚决推进“双减”工作。
牵头单位:区教育局
责任单位:各乡镇街道
156.深入推动部省共建整省推进职业教育。
牵头单位:区教育局
责任单位:区农业农村局、区文化旅游和广电局、区卫健局，各乡镇街道
157.实施健康辽宁行动。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
158.深化三医联动。
牵头单位:区卫健局
责任单位:区市场监管局、区医保局，各乡镇街道
159. 支持国家和省级区域医疗中心建设。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
160. 加快建设中医药强省。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
161.推动公立医院高质量发展。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
162.加强公共卫生应急体系建设和精神卫生工作。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
163.建设文化强省、深化文化事业单位国有文化企业改革，优化文化产业结构。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:区文化旅游和广电局，各乡镇街道
164.推进长城国家文化公园（辽宁段）建设，加强红山文化社会文明化进程研究。
牵头单位:区委宣传部、区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
165.深度挖掘红色资源，弘扬红色文化。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:区文化旅游和广电局，各乡镇街道
166. 推出更多反映时代风貌、讴歌人民创造的“辽宁号”精品。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:区文化旅游和广电局，各乡镇街道
167.实施广播电视和网络视听提质创优工程。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
168.建设智慧广电、智慧图书馆和公共文化云平台，完善城乡公共文化服务体系。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
169.实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖。
牵头单位:区委宣传部
责任单位:各乡镇街道
170.服务助力北京冬奥会。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
171.积极申办第十五届全国冬运会。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
172.办好第十四届省运会。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
173.办好省残运会。
牵头单位:区残联
责任单位:区文化旅游和广电局。各乡镇街道
174.大力发展“三大球”等传统优势项目。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
175.发展冰雪等各类体育运动。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
176.完善全民健身服务体系，建设体育强省。
牵头单位:区文化旅游和广电局
责任单位:各乡镇街道
十一、标本兼治防风险，守牢安全发展底线
（一）稳妥有序化解风险。
177.按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，坚持快出手、慢撒气、稳预期，从严压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续分类推进城商行和农信机构改革，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
178.稳妥化解政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务。
牵头单位:区财政局
责任单位:区直各相关单位，各乡镇街道
179.严肃财经纪律，政府坚持过紧日子，加强财政资金监管，落实好中央财政资金直达机制，加大省级财政对县以下支持，兜牢基层“三保”底线，保障基层正常运转。
牵头单位:区财政局
责任单位:各乡镇街道
（二）增强初级产品保障能力。
180.完善能源矿产保障储备供给体系，开展新轮地质找矿行动。
牵头单位:市自然资源局顺城分局
责任单位:各乡镇街道
181.加强煤电油气运等调节。
牵头单位:区发改局、区工信局、区住建局、区交通运输局
责任单位:区财政局，各乡镇街道
182.做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。
牵头单位:区发改局
责任单位:各乡镇街道
183.维护电力、供水、油气、通信、网络等重要基础设施安全。
牵头单位:区发改局、区公安分局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
184.实施全面节约战略，推进资源全面节约集约、循环利用。
牵头单位:区发改局
责任单位:市生态环境局顺城区分局，各乡镇街道
（三）时刻绷紧疫情防控这根弦。
185.统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和全链条精准防控“动态清零”总方针，坚持“人、物、环境同防”，立足抓早抓小抓基础，进一步提升疫情防范和早发现早处置能力。压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，补齐短板、堵塞漏洞，精细精准落实防控措施，切实巩固来之不易的疫情防控成果。
牵头单位:区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
责任单位:区新冠肺炎疫情防控指挥部成员单位
（四）建设更高水平平安辽宁。
186.加强应急能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。
牵头单位:区应急局
责任单位:区安全生产委员会成员单位，区减灾委员会成员单位，各乡镇街道
187.坚决防范安全生产重特大事故。
牵头单位:区应急局
责任单位:区安全生产委员会成员单位，各乡镇街道
188.强化食品药品、疫苗全过程监管。
牵头单位:区市场监管局
责任单位:各乡镇街道
189.提升市域社会治理现代化水平。
牵头单位:区委政法委
责任单位:区直相关单位，各乡镇街道
190.抓好“八五”普法。
牵头单位:区司法局
责任单位:各乡镇街道
191.依法依规做好群众信访工作。
牵头单位:区信访局
责任单位:各有访单位，各乡镇街道
192.健全立体化信息化社会治安防控体系。
牵头单位:区公安分局
责任单位:区委政法委、区司法局，各乡镇街道
193.常态化开展扫黑除恶斗争。
牵头单位:区委政法委
责任单位:区扫黑除恶斗争领导小组成员单位
194.严厉打击暴力恐怖活动和电信网络诈骗等违法犯罪。
牵头单位:区公安分局
责任单位:各乡镇街道
195.严密防范个人极端案（事）件发生。
牵头单位:区委政法委
责任单位:区教育局、区公安分局、区民政局、区司法局、区卫健局、区信访局、区妇联，各乡镇街道
196.做好重大活动安保维稳工作，维护公共安全，确保社会大局稳定。
牵头单位:区公安分局
责任单位:区教育局、区司法局、区卫健局，各乡镇街道
197.加强新时代国防动员建设，强化新兴领域新质力量国防动员建设运用。
牵头单位:区人武部
责任单位:区发改局、区科技局、 区工信局、区住建局等区国防动员委员会成员单位，各乡镇街道
198.完善退役军人服务体系和保障制度。
牵头单位:区退役军人事务局
责任单位:各乡镇街道
199.加强兵役征集和军事设施保护。
牵头单位:区人武部
责任单位:各乡镇街道
200.深化国防教育和双拥共建，巩固军政军民团结。
牵头单位:区退役军人事务局、区人武部
责任单位:各乡镇街道
十二、继续办好10件民生实事
201.新改建、维修改造农村公路550公里，建设一事一议村内道路5500公里。
牵头单位:区财政局、区交通运输局，区财政发展服务中心
责任单位:各乡镇
202.改造农村危房8000户。
牵头单位:区住建局
责任单位:区民政局、区乡村振兴局，各乡镇街道
203.帮助6万名以上就业困难人员实现就业。
牵头单位:区人社局
责任单位:区就业工作领导小组成员单位，各乡镇街道
204.促进高校毕业生更加充分、更高质量就业，40.6万高校毕业生初次毕业去向落实率达到85%。
牵头单位:区教育局
责任单位:区就业工作领导小组成员单位，各乡镇街道
205.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月80元。
牵头单位:区民政局
责任单位:各乡镇街道
206.提高康复救助标准，为6200名14岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助。
牵头单位:区残联
责任单位:各乡镇街道
207.建设30个示范型居家和社区养老服务中心。
牵头单位:区民政局
责任单位:各乡镇街道
208.建设63个基层中医馆，实现全省社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖。
牵头单位:区卫健局
责任单位:各乡镇街道
209.每个县（市）区至少一家定点医疗机构实现门诊慢特病费用跨省直接结算。
牵头单位:区医保局
责任单位:各乡镇街道
十三、全面加强政府自身建设
210.强化政治建设，履行政治使命。强化法治建设，坚持依法行政。强化能力建设，增强干事本领。强化作风建设，提高落实成效。强化廉政建设，做到廉洁奉公。
责任单位:区政府各部门、 各单位，各乡镇街道
211.加强和改进政府立法工作，严格执行重大行政决策程序。
牵头单位:区司法局
责任单位:各乡镇街道
212.深化行政执法体制改革，重拳整治行政执法存在的突出问题，防止滥用自由裁量权。
牵头单位:区司法局
责任单位:区公安分局、区住建局、区应急局、区市场监管局、区税务局等，各乡镇街道
213.推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让政府权力在阳光下运行。
牵头单位:区政府办公室
责任单位:各乡镇街道
214.加强对重大工程、重点领域、关键岗位的效能监察和审计监督。
牵头单位:区政府办公室、区审计局
责任单位:各乡镇街道
辽公网安备 21041102000199号